熱電聯(lián)產(chǎn)【摘要】西部大開發(fā)，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，對(duì)電力和熱能均有更大的需求。工業(yè)用汽與民用采暖都將有較大的增漲。由于西部地區(qū)有豐富的天然氣和煤層氣，為發(fā)展燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠，提供了可靠的能源基礎(chǔ)。西部大開發(fā)中，電力工業(yè)的發(fā)展，熱電聯(lián)產(chǎn)的增強(qiáng)，均需落實(shí)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

西部大開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到能源、水利、交通、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)和協(xié)調(diào)發(fā)展。電力工業(yè)在西部的發(fā)展不但與其他基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在相互依存的關(guān)系，而且具有開發(fā)西部地區(qū)豐富的水電、煤炭資源，充分發(fā)揮其得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢的特殊性。

西部地區(qū)是我國氣溫比較偏低的地方，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，不僅電力需求增大，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)用熱和居民生活與采暖用熱也將提出更大的需求。熱電聯(lián)產(chǎn)可以有效地節(jié)約能源，改善環(huán)境質(zhì)量，增加電力供應(yīng)等，因而我們認(rèn)為西部大開發(fā)，電力要先行，熱電聯(lián)產(chǎn)應(yīng)做出更大貢獻(xiàn)。

西部大開發(fā)中，能源建設(shè)要向西部傾斜。我國能源建設(shè)要進(jìn)一步貫徹"因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講究效益"的原則。我國西部地區(qū)能源資源豐富，不但擁有豐富的煤炭、水力、石油、天然氣、煤層氣，也有較好的風(fēng)能、太陽能等新能源的資源，具有良好的開發(fā)利用前景。最近中央提出的"西氣東送"方案，說明西北地區(qū)有豐富的天然氣和煤層氣，為發(fā)展燃?xì)?-蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠，提供了可靠的能源基礎(chǔ)。

1.我國熱電聯(lián)產(chǎn)已達(dá)到的水平

到1998年底為止，我國熱電聯(lián)產(chǎn)的情況：

6000千瓦及以上供熱機(jī)組共1313臺(tái)總?cè)萘窟_(dá)2493.85萬千瓦，占同容量火電裝機(jī)總?cè)萘康?2.7%。

1998年新裝了一些大型供熱機(jī)組，新增供熱機(jī)組的平均單臺(tái)容量由1997年的1.28萬千瓦/臺(tái)增加到1998年的3.53萬千瓦/臺(tái)。

在運(yùn)行的熱電廠中，規(guī)模最大的為太原第一熱電廠，裝機(jī)容量138.6萬千瓦，在北京、沈陽、吉林、長春、鄭州、邯鄲、秦皇島、天津和太原這些中心城市已有一批20萬千瓦、30萬千瓦大型抽汽冷凝兩用機(jī)組在運(yùn)行，星羅棋布的熱電廠不僅在大江南北、長城內(nèi)外迅速發(fā)展，就連黑河、海拉爾、石河子和海南島這些邊疆也開花結(jié)果，區(qū)域熱電廠也從城市的工業(yè)區(qū)，蔓延到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)開發(fā)區(qū)，蘇州地區(qū)一些村鎮(zhèn)辦熱電廠也在發(fā)揮著重要作用。

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全國火電及熱電機(jī)組(單機(jī)6000KW及以上)發(fā)展情況

年份在負(fù)責(zé)城市集中供熱的熱力公司中，規(guī)模最大的為北京市熱力公司，現(xiàn)已有供熱管網(wǎng)328公里。供熱面積3799萬平米，供應(yīng)蒸汽105個(gè)工業(yè)用戶897t/h，大小熱力站1015個(gè)。已建成的熱力管網(wǎng)：蒸汽管直徑DN1000，熱水管直徑DN1400。

到1998年底，全國共有668個(gè)設(shè)市城市，其中已有286個(gè)城市集中建集中供熱設(shè)施，占42.18%，供熱管道34308公里，其中蒸汽管道6933公里，熱水管道27375公里，1998年底集中供熱的供熱能力：蒸汽66427噸/時(shí)，熱水71720兆瓦/時(shí)。供汽量：蒸汽17463噸/年，熱水64684百萬千焦/年。1998年底全國集中供熱面積為86540萬平米。目前北京集中供熱面積已達(dá)6411萬平米。集中熱化率已達(dá)34.6%。

在總供熱量中熱電聯(lián)產(chǎn)占62.9%，鍋爐房占35.75%，其它占1.35%，城市民用建筑集中供熱面積增長較快，并向采暖過度區(qū)發(fā)展。全國集中供熱面積中，公共建筑占33.12%，民用建筑占59.76%，其它占7.11%，民用建筑集中供熱有如下特點(diǎn)：(1)三北地區(qū)集中供熱以民用建筑為主，如北京市民用建筑為72.66%，河北省為66.54%，遼寧省為67.5%，山東省為51.97%。(2)城市集中供熱逐步向采暖過渡區(qū)發(fā)展，如上海、江蘇、浙江、安徽等省市均已有集中供熱，但以公共建筑和工廠為主，如上海為61.72%，江蘇為53.35%，安徽為39.55%。城市供熱管網(wǎng)的建設(shè)也有很大發(fā)展。

(1)直埋敷設(shè)方式逐年增長到1995年，直埋敷設(shè)長度已達(dá)9251公里，占總長度的29%。

(2)熱水管道直埋敷設(shè)已制訂國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，適用于熱介質(zhì)溫度低于或等于150°C，公徑直徑小于或等于DN500mm的鋼制內(nèi)管保溫層，保護(hù)外殼結(jié)合為一體的予制保溫直埋熱水管道。

蒸氣直埋鋪設(shè)已在10余個(gè)城市中敷設(shè)數(shù)百公里，最大管徑為DN700，正在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)過程中。

(3)直埋敷設(shè)排名前10位的城市主要分布在東北、華北、西北。

(4)地溝敷設(shè)排名前10位的城市主要分布在東北、華北、西北。

(5)架空敷設(shè)排名為前10位的城市主要分布南方各省市。

城市集中供熱中各類熱源的比例

全國設(shè)有集中供熱設(shè)施的城市

全國集中供熱面積的分類

2、熱電聯(lián)產(chǎn)在實(shí)踐中體現(xiàn)的優(yōu)越性

2.1、節(jié)能

據(jù)1982年統(tǒng)計(jì)資料，全國熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)與建凝汽式電廠加鍋爐房供熱比較，約多投資10億元人民幣達(dá)到年節(jié)約標(biāo)煤量500萬噸，折合節(jié)約噸標(biāo)煤凈投資200元左右，節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益是顯著的。1991年底國家計(jì)委、原國務(wù)院生產(chǎn)辦、原能源部聯(lián)合批準(zhǔn)執(zhí)行的《小型節(jié)能熱電項(xiàng)目可行性研究技術(shù)規(guī)定及附件》中，也規(guī)定新建熱電項(xiàng)目的年節(jié)約噸標(biāo)煤凈投資應(yīng)在500元/噸以下。1997年中國節(jié)能投資公司"補(bǔ)充說明"中已將該數(shù)值調(diào)整為1000元/噸以下。

北京第一熱電廠從1973年開始至今，年發(fā)電標(biāo)煤耗均在300克/千瓦·時(shí)以下，最好的1986年曾達(dá)261克/千瓦·時(shí)，供熱標(biāo)煤耗為36～62.1公斤/吉焦，20萬千瓦凝汽機(jī)組的發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗率為350克/千瓦·時(shí)(1998年6000千瓦及以上電廠發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗373克千瓦·時(shí)，供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗404克/千瓦·時(shí))，因而熱電廠能有效地節(jié)約能源。

1998年全年供熱量103599萬吉焦，年供熱節(jié)煤量估計(jì)為1962萬噸，若標(biāo)煤按241.28元/噸計(jì)算，則年節(jié)煤效益為47.3億元。

2.2、改善環(huán)境質(zhì)量

分散供熱的小鍋爐一般是單臺(tái)容量小，煙囪低，除塵效果差，有的小鍋爐甚至無正規(guī)的除塵設(shè)備。而熱電廠的鍋爐容量大、熱效率高、煙囪高、除塵效率高。一般可在90%以上，最近幾年推廣使用的循環(huán)流化床電站鍋爐還可在爐內(nèi)脫硫更有利于環(huán)境保護(hù)。由于熱電聯(lián)產(chǎn)節(jié)省大量燃料，鍋爐容量大，熱效率高，除塵效果好并能高空排放，故能有效地改善環(huán)境質(zhì)量。由于我國以燃煤為主要能源，故熱電聯(lián)產(chǎn)的環(huán)境效益更加突出。

2.3、緩和當(dāng)?shù)氐碾娏o張

由于多種原因造成電力工業(yè)的發(fā)展趕不上國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，長時(shí)期大范圍地形成電力緊張的局面。近年來才得到緩和，熱電聯(lián)產(chǎn)的建設(shè)有效地緩和了當(dāng)?shù)仉娏o張的被動(dòng)情況，有的熱電廠已形成當(dāng)?shù)氐闹匾娫袋c(diǎn)。

熱電廠都建在熱負(fù)荷中心，區(qū)域熱電廠的上網(wǎng)電量也在就近消化，而電力系統(tǒng)的大型電廠則要遠(yuǎn)距離輸電，由熱電廠供電減少的線路損失也是可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4、提高供熱質(zhì)量，發(fā)展生產(chǎn)，改善人民生活。

分散小鍋爐房由于設(shè)備條件限制和煤質(zhì)變化，不易保證供熱質(zhì)量，壓力和溫度的波動(dòng)會(huì)影響工藝生產(chǎn)。

居民采暖的小鍋爐，一般為間斷供熱，供熱時(shí)間短，溫度低，熱電廠集中供熱為連續(xù)運(yùn)行，穩(wěn)定可靠供熱質(zhì)量高。

2.5、為灰渣綜合利用創(chuàng)造了有利條件

分散供熱時(shí)灰渣不好集中利用，熱電聯(lián)產(chǎn)則為灰渣綜合利用創(chuàng)造了有利條件。

2.6、節(jié)約寶貴的城建占地

工業(yè)企業(yè)中的鍋爐房連同煤場、渣場要占用比較大的面積，對(duì)上海、天津這樣的老工業(yè)城市，有的連擴(kuò)建一臺(tái)鍋爐的地方都很緊張，因而想盡快實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱。原來的鍋爐房和煤場、灰場可移做他用以擴(kuò)大再生產(chǎn)。

3、積極發(fā)展燃?xì)?-蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠

燃?xì)?-蒸汽聯(lián)合循環(huán)裝置，是將具有較高平均吸熱溫度的燃?xì)廨啓C(jī)循環(huán)(布雷頓循環(huán))與具有較低平均放熱溫度的蒸汽輪機(jī)循環(huán)(朗肯循環(huán))結(jié)合起來，使燃?xì)廨啓C(jī)的廢熱成為汽輪機(jī)循環(huán)的加熱熱源，達(dá)到揚(yáng)長避短，相互彌補(bǔ)的目的，使整個(gè)聯(lián)合循環(huán)的熱能利用水平提高，其發(fā)電效率高達(dá)45～58%。大大超過常規(guī)的火電機(jī)組。綜合它具有高效低耗、啟動(dòng)快、可用率高、投資省、建設(shè)期短、環(huán)境污染少、省水及占地少等優(yōu)點(diǎn)，得到世界各國的重視而迅速發(fā)展。目前就世界范圍而言，燃機(jī)發(fā)電在世界上已進(jìn)入高度發(fā)展的時(shí)代，其技術(shù)日趨完善，得到了廣泛應(yīng)用。單機(jī)功率250～300MW已投入商業(yè)運(yùn)行，因而，燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電已是電力結(jié)構(gòu)中的重要部分，在新增發(fā)電容量中更占重要成份。據(jù)美國能源信息局預(yù)測：1998～2007年十年內(nèi)，計(jì)劃新裝機(jī)52044MW，其中燃煤機(jī)組2559MW(4.9%)，燃油機(jī)組1444MW(2.8%)，燃?xì)鈾C(jī)組46181(88.7%)，燃油及燃?xì)鈾C(jī)組大部分是燃?xì)廨啓C(jī)及聯(lián)合循環(huán)機(jī)組。荷蘭目前已確定不再建常規(guī)燃煤火電廠，如新建則應(yīng)為燃?xì)?-蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠。

我國在60年代初，開始引進(jìn)燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組，先后測繪紡制或自行設(shè)計(jì)制造過多機(jī)型，其功率等級(jí)都在幾千瓦以內(nèi)，燃?xì)獬鯗匾话銥?00～700°C，發(fā)電效率僅為16～25%。到80年代初期，基于國外燃?xì)廨啺l(fā)電技術(shù)發(fā)展成熟，可用率提高，國內(nèi)石油和天然氣的開發(fā)也有進(jìn)展，為燃?xì)鈾C(jī)的應(yīng)用創(chuàng)造了條件，因而推進(jìn)了我國燃?xì)廨啓C(jī)的制造和應(yīng)用，隨著改革開放，國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，對(duì)電力需求量大增，尤其沿海地區(qū)，電力缺乏已形成抑制國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而引進(jìn)了一批燃油燃?xì)廨啓C(jī)，同時(shí)南京汽輪電機(jī)廠先后對(duì)英國JB公司生產(chǎn)的PG5301機(jī)進(jìn)行仿制生產(chǎn)過三臺(tái)，與GE公司合作生產(chǎn)MSS6000系列14臺(tái)，投入運(yùn)行13臺(tái)，使我國燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)發(fā)展進(jìn)入高潮。

我國航空工業(yè)部也積極開展航機(jī)改為地面發(fā)電機(jī)組。中國航空工業(yè)燃機(jī)動(dòng)力(集團(tuán))公司以航空高技術(shù)為基礎(chǔ)，具有開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)燃?xì)廨啓C(jī)的能力。迄今為止，已研制生產(chǎn)了6個(gè)系列、10多種型號(hào)的燃?xì)廨啓C(jī)。該公司的成都發(fā)動(dòng)機(jī)公司與美國聯(lián)合技術(shù)公司聯(lián)合研制生產(chǎn)的FT8型燃?xì)廨啺l(fā)電機(jī)組，已先后在深圳福田熱電廠、海南三亞燃機(jī)電廠投運(yùn)，取得良好的效果，展示了它具有90年代世界先進(jìn)水平。

據(jù)統(tǒng)計(jì)：目前我國內(nèi)地有燃?xì)廨啓C(jī)電廠80余座，機(jī)組140臺(tái)(套)，裝機(jī)容量達(dá)7200MW。廣東、海南地區(qū)現(xiàn)有燃機(jī)共46臺(tái)，總裝機(jī)容量3000MW，其中深圳市裝機(jī)20臺(tái)，容量達(dá)1300MW。上海、江蘇、浙江、福建等沿海地區(qū)共裝機(jī)30臺(tái)，容量達(dá)2030MW，武漢、重慶、成都、合肥等地裝機(jī)9臺(tái)，容量為480MW，其余是大慶、勝利、中原和新疆地區(qū)油田和石化工廠其裝機(jī)65臺(tái)(套)總裝機(jī)容量約1000MW。

現(xiàn)將我國燃機(jī)裝置情況歸述如下：

①燃機(jī)聯(lián)合循環(huán)裝置裝機(jī)容量達(dá)5500MW，占燃?xì)廨啓C(jī)電廠總裝機(jī)容量的80%，其發(fā)電效率達(dá)45%以上。

②重型燃機(jī)111臺(tái)總?cè)萘繛?559.748MW，其中國產(chǎn)燃機(jī)僅10臺(tái)容量330MW。

③輕型燃機(jī)進(jìn)口航機(jī)改型31臺(tái)總?cè)萘?28.95MW。

④國產(chǎn)航機(jī)改型機(jī)74臺(tái)，裝機(jī)容量159.30MW。

⑤其他進(jìn)口機(jī)械驅(qū)動(dòng)機(jī)組10臺(tái)容量132.526MW。

⑥設(shè)計(jì)為燃?xì)?-蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠共10座，而目前實(shí)際供熱的熱電廠僅為8座，這些熱電廠都是在油田或?qū)僮詡潆姀S。

⑦燃用天然氣的熱電廠僅有大慶地區(qū)4座和克拉瑪依熱電廠、美亞湛江煉油廠自備電廠。其余燃機(jī)均燃用輕油、重油。

近幾年我國天然氣的開發(fā)逐年增長，燃料結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，"西氣東送"工程為我國發(fā)展燃?xì)?-蒸汽聯(lián)合循環(huán)提供了能源保證，因而應(yīng)積極發(fā)展燃?xì)?-蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠。

4、燃?xì)廨啓C(jī)將為我國凝氣式火電廠技術(shù)改造發(fā)揮積極作用

根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委"關(guān)于關(guān)停小火電機(jī)組的意見"確定今年底將關(guān)停單機(jī)5萬kW及以下的中低壓燃煤燃油純凝汽機(jī)組，到2003年其中的高壓機(jī)組也要關(guān)停。在國家確定要關(guān)停的單機(jī)5萬kW及以下的純凝汽機(jī)組中，有一些周圍有一定的熱負(fù)荷可以改造為熱電廠。在技術(shù)改造中有天然氣的地區(qū)，可以學(xué)習(xí)荷蘭的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)燃?xì)廨啓C(jī)代替原有的燃煤鍋爐，其汽輪機(jī)和發(fā)電機(jī)不動(dòng)形成燃?xì)?-蒸汽聯(lián)合循環(huán)。

根據(jù)荷蘭能源環(huán)境企業(yè)在1998年9月在北京長城飯店國家計(jì)委能源研究所組織召開的《中荷熱電聯(lián)產(chǎn)研討會(huì)》--燃?xì)庑?ahref="http://www,ytebara.com.cn">熱電聯(lián)產(chǎn)及電廠改造會(huì)議，提供的資料：用燃?xì)廨啓C(jī)改造以煤為燃料的鍋爐，可提高效率達(dá)40～45%。1969至1976年在荷蘭有總發(fā)電達(dá)4000兆瓦的電廠用燃?xì)廨啓C(jī)進(jìn)行了改造。為協(xié)助中國進(jìn)行技術(shù)改造，會(huì)議中還提出技術(shù)改造的資金35%由荷蘭政府通過撥款提供，其余65%需要由中國方面籌措資金。

荷蘭為促進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展，政府曾規(guī)定，支持總投資20%的資金用于工程建設(shè)。2000年熱電裝機(jī)達(dá)800萬千瓦，其發(fā)電量已達(dá)總發(fā)電量的40%，由于荷蘭目前也是電力過剩，20%的政府資金支持取消了。

荷蘭熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)電量優(yōu)先上網(wǎng)，政府還規(guī)定對(duì)有穩(wěn)定熱負(fù)荷的熱電廠，其天然氣價(jià)較其他工業(yè)用戶便宜2美分/立方米(我國臺(tái)灣地區(qū)也規(guī)定，熱電廠用天然氣價(jià)優(yōu)惠為工業(yè)用戶的91.5%。)

5、工業(yè)與民用采暖熱負(fù)荷增加，為熱電廠建設(shè)開創(chuàng)新機(jī)遇

據(jù)有關(guān)專家預(yù)測我國加入WTO后，國內(nèi)到2005年GDP和社會(huì)福利收入將提高2000億元人民幣，不同的行業(yè)均將有較大的變化與增漲，工業(yè)生產(chǎn)的用電量與用熱量將大幅度增加。據(jù)建設(shè)部有關(guān)專家預(yù)測，到本世界中業(yè)，我國將有6億農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中，農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移將帶來商品能源的大量增加，中國有近5萬個(gè)小城鎮(zhèn)集中了有相當(dāng)規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)100多萬家，有電、熱負(fù)荷的需求。又由于西北地區(qū)氣溫偏低，大量新建筑的增加，熱必要走集中供熱的先進(jìn)之路。1997年我國全國民用采暖的熱化率為12.24%，華北、東北、西北地區(qū)集中供熱的熱化率已達(dá)29.08%，比全國平均熱化率高一倍，同時(shí)又由于大量公共建筑與民用建筑的興建必將對(duì)采暖用熱有大量的需求。

從以上分析，我們可以確信開發(fā)大西北必將增加對(duì)電、熱負(fù)荷的需求，為熱電廠建設(shè)開創(chuàng)新機(jī)遇。

6、各部門在開發(fā)大西北進(jìn)軍中均應(yīng)貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策

6.1、嚴(yán)格區(qū)分熱電聯(lián)產(chǎn)與小火電

在熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)中，我國一向強(qiáng)調(diào)"以熱定電"來建設(shè)熱電廠，因而絕大多數(shù)熱電廠建在熱負(fù)荷中心，多數(shù)熱電廠中供熱機(jī)組為單機(jī)25000千瓦及以下的中小機(jī)組、不能說小的供熱機(jī)組就不好，300千瓦背壓機(jī)組實(shí)際的供電標(biāo)煤耗率比30萬千瓦凝汽機(jī)組還低，因而應(yīng)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)政策，按"節(jié)約能源法"和"大氣污染防治法"的要求，積極鼓勵(lì)、支持、發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。

天然氣與煤層氣的開發(fā)與應(yīng)用，將使燃煤占主導(dǎo)地位局面有所改變，燃料結(jié)構(gòu)變化后，則對(duì)大小機(jī)組的認(rèn)識(shí)也要產(chǎn)生變化，因?yàn)槿細(xì)廨啓C(jī)的效率與機(jī)組大小關(guān)系不大，國外目前還在發(fā)展小型全能量系統(tǒng)，因?yàn)橛萌細(xì)?，統(tǒng)一解決電、熱、冷、功，因而效率很高。

發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的正確方針，應(yīng)是以熱負(fù)荷為基礎(chǔ)，因地制宜，大、中、小并舉，不可片面追求大機(jī)組。

6.2、各部門都應(yīng)貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策

1998年以來我國部分省、市售電量出現(xiàn)負(fù)增漲給電力部門運(yùn)營造成一定的困難。1998年6月初黑龍江省由省計(jì)委、省建委、省電力公司聯(lián)合召開黑龍江省《熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》會(huì)議，統(tǒng)一部署各地、市按國家計(jì)委計(jì)司交能函［1997］105號(hào)：關(guān)于編制各地區(qū)《城市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》的通知精神，認(rèn)真編制各地的熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃。黑龍江省電力公司計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)人在會(huì)上提出：盡管黑龍江省今年1-4月份售電量比去年同期減少1.3%，出現(xiàn)負(fù)增漲，但省電力公司為貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，執(zhí)行《中華人民共和國節(jié)約能源法》仍大力支持發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。相反，有的電力公司認(rèn)為有些熱電項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，按計(jì)交能［1998］220號(hào)文應(yīng)予審批聯(lián)網(wǎng)的熱電工程經(jīng)請(qǐng)示主管局用電營業(yè)部，確回復(fù)："要考慮電力企業(yè)自身利益，能不批就不批，能拖就拖"(口頭回復(fù)，不敢形成文字)，我們認(rèn)為前者才是積極的態(tài)度。而后者主管局只考慮自身利益，不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，因此希望各級(jí)電力部門應(yīng)堅(jiān)決貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策。

也有的地區(qū)在早已實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱若干年后，個(gè)別用戶出于自身的某種利益又退出集中供熱重新啟動(dòng)小鍋爐，據(jù)說當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門也批準(zhǔn)運(yùn)行了，究其原因是當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門可收其環(huán)境污染罰款，我們也希望基層環(huán)保部門以改善環(huán)境的大局為重，切實(shí)執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策。

最近將要出臺(tái)的新文件：《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定》，將要由國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、國家環(huán)保總局聯(lián)合發(fā)文批準(zhǔn)執(zhí)行。其中第16條規(guī)定：

在已投產(chǎn)熱電廠的供熱范圍內(nèi)，不應(yīng)有分散燃煤小鍋爐運(yùn)行。對(duì)堅(jiān)持分散燃煤供熱的單位，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)按小鍋爐容量收取污染排放費(fèi)，用于當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理和發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱。

在城市熱力網(wǎng)供熱范圍內(nèi)，居民住宅小區(qū)應(yīng)使用集中供熱，不應(yīng)再采用小鍋爐等分散供熱方式。

熱電聯(lián)產(chǎn)目前世界各國均認(rèn)為是節(jié)約能源改善環(huán)境的有效措施。很多國家制定有法律、法規(guī)以鼓勵(lì)、支持發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。他們均在支持建設(shè)資金；優(yōu)惠貸款利率；延長貸款年限；優(yōu)惠天然氣價(jià)格；備用電源；稅收；收購電量和電價(jià)等方面制定有若干具體優(yōu)惠政策，我國目前還有很大差距，還有大量的工作要做，還需要各行業(yè)的支持，我們期盼更多的行業(yè)與部門和我國的熱電工作者共同動(dòng)力，在開發(fā)大西北的進(jìn)軍中為熱電事業(yè)更迅速更健康的發(fā)展而奮斗。

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